第二百六十二章 财计(四)(2/4)
、物流等方面的专业人才过来工作了,为此不惜给出了从数百元到一千多元不等的安家费,可见其豪富程度。
可就在分税制改革以前,青岛县还得将大笔税收上缴给中央,由政务院来统一安排支出,自己手头的活钱有限,也就只能做一些修修补补的工作,连修建城市轻轨系统支线的资金都得通过发行地方债的形式来展开,两者相比不啻一个天一个地。
中央之所以如此安排,主要还是考虑到随着地盘、人口和经济规模的不断扩大,中央已经没有那种细致入微、面面俱到的管控能力,因此不如果断放权给地方,将资金交由他们支配,这样似乎更能提高资金的利用效率,杜绝浪费,建设好地方。
当然这种模式也不是没有弊病。事实上反对他的人就指责这种模式会削弱中央政府的财力,导致他们没法通过转移支付的方式来平衡地区间的发展。你想啊,当国内超过六成的财政收入都被地方拿走后,富的地方自然有大把的资金搞建设,巩固优势,穷的地方就只能干瞪眼,修一些地方性质的三等国道、二等国道还要寻求银行贷款,苦逼不苦逼?
像巴西高原上那一票县份的干部们就经常抱怨,地方政府穷得叮当响(部分地区卖地收入甚至占了财政大头),中央投资又紧着潘帕平原和河间地区,这难道是放弃他们,让他们上百万百姓自生自灭的节奏吗?如果真是这样的话,那么多年来国家持之以恒推行的移民实边政策还有什么意义呢?难不成潘帕平原是边地,巴西高原就不是边地了吗?政务院的老爷们不妨看看地图,当年一口气从葡萄牙人手里割下来了大片的巴西高原,结果至今其开发程度还十分可怜,这难道是应该的吗?
只可惜,他们的呼声被上层直接无视了,或者说没有得到真正的重视。当年廖逍遥政府重视开发潘帕,结果现在换了马文强政府,在继续投资潘帕平原的同时,还打算开辟查科平原的河西之地,这简直让他们愤怒欲狂,却也没有什么办法。
“现今鼓励粮食、布匹出口,虽有退税之忧,然则国库应是日渐充实的,东主何来此虑?”眼镜男孔大辉不解道:“可是军费又有变动?”
“可不是嘛!”黄汉华恨恨地拍了一下窗户,恼火地说道:“中央执委会已经决定,重新组建报 、护 、忠 三部,员额初定为6000~9000人,一应武器、装具、食品、医药及其他物资,均由国库开支。同时将第一、第二舰队转入战备状态,尤其是实力最强的第一舰队,大部离港北上,以待变化。这样一来,军费开支激增,库款颇有不足。再加上现在陆军也在闹着增加四个混成营的编制,不管成不成,这又是一大潜在开支的地方,财政预算简直就没法做了,连带着我们税务部门也要吃挂落,卯足了劲去清理积欠,这可是得罪人的活计啊,唉,真是难。”
孔大辉一听也皱起了眉头,良久后才叹了口气,道:“今税制改革已历数年,再难挽转,地方区县截留租税,浮滥支销,正当与否,中央无从过问。又有军人奋起,议增开支,全国岁出,偏重一方(军费开支今年破中央财政收入六成已是必然之事),这可真是……”
“东主,无法阻止扩军备战乎?”孔大辉又问道。
“怕是不能!”黄汉华摇了摇头,一脸无奈地说道:“现在欧陆局势微妙,不独奥斯曼、俄罗斯在巴尔干和黑海激战,同时法兰西王国又蠢蠢欲动,似有吞并周边之意,尤其是威胁到了我国利益颇重的北意大利和伊比利亚半岛,不得不防。此外,执委会诸公最担心的,怕还是与北海的英格兰、联合省有关,那里的局势晦暗不明,上头担心英、荷两国合并,奥兰治亲王威廉三世同时担任两个国家的元首,那对东岸的市场销售很不利,必须采取对策。而这些,当然都是要花钱的。”
“欧陆诸国,与猪何异!”
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